В электронной системе обеспечения законодательной деятельности 13 марта зарегистрирован законопроект № 664 487−7 О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования использования отходов недропользования.
Согласно документу, предлагается внести изменения:
в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395−1 «О недрах»,
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
«Необходимость активизации вовлечения в промышленное использование отходов недропользования обусловлена высокой степенью экологической нагрузки данных отходов на окружающую среду и потенциально ценными потребительскими свойствами содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентов, не извлеченных на момент первичной добычи и обогащения полезных ископаемых в силу, как правило, технологических причин либо отсутствия спроса» — говорится в пояснительной записке к документу.
Поправки предусматривают право недропользователей на извлечение полезных ископаемых из отходов в обмен на нулевой коэффициент платы за НВОС.
На период действия лицензии недропользователь будет вправе извлекать полезные ископаемые и компоненты из отходов, образовавшихся в результате выполнения работ, связанных с пользованием недрами, а также использовать их для собственных нужд. В случае если такие отходы расположены за границами участка недр, эти границы будут изменены.
При этом компании будут обязаны предоставлять достоверные данные о полезных ископаемых и полезных компонентах, содержащихся в отходах недропользования. Право на добычу или извлечение полезных ископаемых и компонентов из отходов будет определяться только законодательством о недрах.
Положения законопроекта будут распространяться на правоотношения, которые возникли до дня вступления его в силу.
За счет длительного функционирования горнопромышленного комплекса на сегодняшний день накоплено порядка 80 — 100 млрд тонн отходов недропользования. Ежегодно этот объем увеличивается на 1,5 — 2 млрд тонн.
При этом в связи с постоянным общим снижением содержания полезных ископаемых и полезных компонентов в добываемом сырье объем образуемых в результате его первичной переработки отходов неуклонно растет. В среднем при переделе в хвостах обогащения доля неизвлечённых компонентов (потери) от их количества в исходной руде составляет:
законопроект 664 487−7
